注册会计师，4万—4.5万/年（挂法人）；注册一级消防工程师，8万/年；注册一级建筑工程师，8万—12万元/2年；注册岩土工程师，25万—28万元/3年……近日，一张名为“2016年各证书最新挂靠价格一览表”的表格流传网络，一些通过率低的资格证书挂靠费甚至超过一些职业的年均工资水平。俗称“挂证”的证书挂靠，是指个人将自己的资质证书挂靠到非工作企业名下，以获取相应报酬的行为。

1994年职业资格证书制度被写入劳动法以来，各类职业资格证书应运而生，也催生了各种考证热。证书是能力的体现，但“出工不出力”的职业资格证书挂靠乱象，实际上无异于作假。“挂证”现象几成公开的秘密，不仅仅意味着相关部门监管失位，更对涉及“证书作假”的行业发展贻害无穷。

2014年以来，国务院先后分七批取消了433项职业资格许可和认定事项，由国务院部门设置的职业资格许可和认定事项已取消70%以上，基本完成确定的目标任务。曾经满天飞的职业证书，在被不断清理和取消后，“挂证”牟利的“钱途”的确越来越暗淡。但是“百足之虫，僵而不死”，“挂证”之所以存在，是因为我国职业资格实行单位注册，相关单位要想进行资质升级，就必须有相当数量的注册人员。

虽然，“挂证”的价格比聘用一个长期坐班人员的费用要低得多了。但是这类专业技术人员往往很难聘用到，他们大多已拥有一份不错的工作，但证书挂靠符合一部分人“多点并进”的赚外快思路。为了申请资质和竞标工程，对于某些资格证书，企业宁愿花费几十万甚至上百万也在所不惜。在庞大的市场需求下，诞生了或明或暗的专门中介公司，他们在其中搭桥牵线。持证人出租证书每年可有不菲收入，中介也分得一杯羹，企业则得到了资质，拿到了工程，职业证书“挂靠”生意的长盛不衰的背后是一条存在已久的完整利益链。问题是，这种各取所需，皆大欢喜隐藏着不小风险。2009年震惊全国的“上海歪楼案”中，涉事的施工方并没有一个人拥有项目经理资质证书，不符合竞标要求，结果却凭着某人的“挂证”而一路过关。

斩断“挂证”利益链必须正本清源。国务院已发出明确信号，减少职业资格许可和认定事项是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容，也是深化人才发展体制机制改革和推动大众创业、万众创新的重要举措。所以，从源头着手狠治“挂证”乱象，一方面要用互联网大数据的无死角监管，严肃查处资格证书的“一女多嫁”；另一方面，也要防止某些职能部门为了一己之私，或是阳奉阴违，或是改头换面，让培训办证死灰复燃；更重要的，是要制定职业标准和评价规范，积极推动由企业和行业组织自主开展技能评价，为专业人才搭建市场化的职业发展通道。

（作者司马童，系媒体评论员）

《中国教育报》2017年02月22日第2版