“当下，很多政府部门都在制定‘十三五’规划。有一次，我去一个机关开会，他们搞了一个创新规划。我是咬文嚼字的，创新是能够规划的吗？或者你规划的那个东西，它真的是创新吗？”近日，在清华大学举行的2016年腾云智库创新峰会上，中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦，针对时下不尊重创新规律的现象发出自己的疑问。

“创新是什么？我的理解就是从零到一、从无到有。但是这个‘一’和‘有’，当你开始创新时就很清楚吗？你是不清楚的。”刘世锦说，当人们规划某一个创新，比如说，3年内完成这个任务，也许我某天晚上脑洞大开，就突破了；但也许3年后、6年后甚至30年后，也有可能还突破不了，这是无法规划的。

刘世锦还指出一种现象：现在有关部门在评选创新型城市、创新型企业时还挂牌。但是，你如何事先知道它是一个创新型城市、创新型企业？中国至少几十个城市都号称自己要成为硅谷。在他看来，创新要尊重规律，创新是一个试错的过程。为什么讲大众创业、万众创新？就是让更多的人去试错，试错的人越多，对的概率才能提高。

刘世锦认为，应该促进创新要素的流动。哪个城市是创新型城市？这个不是规定的，而是竞争出来的，中国不可能所有的城市最后都成为创新城市，但是中国一定会有一批城市会成为创新中心。创新让更多的人去试错，最好把这些人聚集起来，让他们互相碰撞，这是创新城市的功能。

“政府不要搞什么创新的规划，也不要去指定什么技术路线。”刘世锦说。

政府应该在其中做些什么？刘世锦认为，政府应该致力于培育有利于创新的软硬环境，提高创新成功的概率，比如，保护知识产权、稳定预期、排除泡沫经济干扰、维护公平竞争、创新基础设施服务等。

清华大学副校长薛其坤则认为，一个国家有自己的文化，一个民族、一个国家的创新也有自己的文化和自己深刻的特点。现在在不少领域，中国已经不再是追随者，而成为领跑者，甚至是引领者，中国的创新开始呈现出自己独有的特征。

除了创新不能去规划外，薛其坤更强调创新的“落地”。他说，清华大学建设了创新落地的体系，积极推动重大科技成果、创新成果的产业化，建立了充分面向市场深入融合的科技成果转化机制，特别重视科研成果的“转化率”和“成功率”。

据悉，现在清华的技术转移累计收入是6亿元，位于全国高校第一，在信息技术、清洁能源技术、生物技术等国际前沿科技领域，成立了相应的研究与产业基地，在重点行业、重点区域战略布局，这些产业基地实现了清华与地方的协同创新，大大促进了学术成果产业化的落地。

《中国教育报》2016年12月24日第1版